充磁机厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
充磁机厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

深圳商报评论多数城市为何不愿报债务家底

发布时间:2021-01-13 14:32:19 阅读: 来源:充磁机厂家

深圳商报评论:多数城市为何不愿报债务家底

近日,清华大学公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组发布《2014年中国市级政府财政透明度研究报告》和“2014年289个城市财政透明度排行榜”,其研究范围为全国285家地级市政府和4家直辖市政府。

□ 叶祝颐

近日,清华大学公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组发布《2014年中国市级政府财政透明度研究报告》和“2014年289个城市财政透明度排行榜”,其研究范围为全国285家地级市政府和4家直辖市政府。报告显示,我国市级政府财政透明度存在严重的不均衡现象。在政府性债务的公开上,只有14个城市公布了相关数据,占城市总数的4.82%。

政府债务透明度为何如此之低呢?课题组认为,原因主要在于:一、绝大部分政府性债务由市区县政府的投融资平台公司承担,市政府并未在国有资本经营中公布这些平台公司的相关情况,也未公开地方国有企业财务情况。二、目前许多市政府负债水平较高,在主观上不愿加以披露。在我看来,尽管政府债务多由投融资平台公司承担,但是从技术层面来讲,城市弄清自己的债务家底,并非不可能完成的任务。问题的关键应该在于,政府不愿意摸清债务家底或者说像课题组分析的那样,政府负债率过高,政府主观上不愿意公开债务数据。问题是,政府连债务数据都不愿公布,阳光政府从何谈起?

尽管绝大多数城市对债务数据讳莫如深,但是政府举债并非没有数据。审计署此前发布的报告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额107174.91亿元。国家审计署去年年底发布的《全国政府性债务审计结果》公告显示,截至2013年6月底,全国各级政府负有偿还责任的债务达到了206988.65亿元之多。中国人人均负债1万多元,负债比例显然不小。在今年两会期间,面对地方政府债务怎么还的追问,尽管审计署副审计长董大胜表示,地方政府性债务风险总体可控。但对一些干部政绩观扭曲,为了追求GDP或城市大变样,盲目举债,借的时候根本就没想还,他感到担忧。

尽管经过国务院批准,部分地方政府被允许自主发债,但是如果地方政府只管借债不管还,政府财力被严重透支,恐将陷入债务恶性循环的怪圈。有业内人士指出,一些地方政府债务率已高达150%以上,个别县市债务率已经超过400%。据《经济观察报》报道,在广东省省情研究中心调查涉及的20个乡镇中,政府欠债总额就超过10亿元,其中债务最多的镇达25949万元,最少的镇也有486万元,平均每个镇负债5430万元。地方政府债务超过实际偿还能力,如果不对地方举债进行规范,将会对地方政府信用与可持续发展带来不利影响。

地方政府负债率过高,欠债不还,损害政府的形象,影响经济和社会发展,甚至危及社会稳定。为了还债,有的地方没有钱用于产业结构调整与民生改善,甚至乱罚款、乱收费。但是由过度负债支撑起来的政绩工程为某些官员带来了政绩与权力寻租空间。

面对多数地方债务数据不公开的尴尬,中央督促地方公开债务数据,无疑很有必要。更重要的是,中央要加强地方债务管理,把地方政府融资举债纳入法制轨道。既要对地方政府举债比例、数额进行科学界定,又要提高法律制度执行力,治理地方过度负债。防止地方政府旧债未还又添新债。还要前移监管关口,给地方政府盲目举债套上法律紧箍咒,让官员不敢随意负债上项目。

延伸阅读

java自学

移动端架构师

菜鸟教程 react